关于加速推进新冠病毒核酸检测的实施意见及解读

本文摘要：为贯彻中央应对疫情事情向导小组集会部署和国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控事情的指导意见》有关要求，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制综合组克日印发《关于加速推进新冠病毒核酸检测的实施意见》（以下简称《实施意见》），指导各地在常态化防控事情中做好核酸检测事情。《实施意见》从5方面临加速推进新冠病毒核酸检测事情提出要求。 一是强调了扩大核酸检测规模的重要性。

为贯彻中央应对疫情事情向导小组集会部署和国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控事情的指导意见》有关要求，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制综合组克日印发《关于加速推进新冠病毒核酸检测的实施意见》（以下简称《实施意见》），指导各地在常态化防控事情中做好核酸检测事情。《实施意见》从5方面临加速推进新冠病毒核酸检测事情提出要求。

一是强调了扩大核酸检测规模的重要性。《实施意见》强调要将扩大核酸检测规模作为常态化防控落实“四早”措施的首要举措，通过检测做到及早发现、精准防控，为加速推进生发生活秩序全面恢复缔造条件。

二是明确了应动态调整检测的计谋和人群规模。《实施意见》要求，各地可凭据疫情防控事情需要和检测能力，确定并动态调整检测计谋和人群规模，实施重点人群“应检尽检”和其他人群“愿检尽检”。同时，《实施意见》提出各地要增强民众监测预警，定期举行人群抽样检测，掌握当地疫情生长变化，为动态调整常态化防控措施提供依据。

三是明确了扩大检测规模的能力要求。《实施意见》提出从增强实验室建设、强化质量控制和生物宁静、增强人员规范培训、加速设备产能提升、确保信息宁静流通等5个方面推进加速提升检测能力，全力满足检测需求。

特别强调各地要增强三级医院、感染病专科医院、县（区)级及以上疾控机构、海关及有条件的县医院实验室建设，使其具备开展新冠病毒检测能力。对医疗资源相对缺乏、检测能力相对单薄、疫情防控压力较大的陆路疆域口岸都会予以重点支持。相关部门要加速推进检测设备、试剂和耗材等研究、审批、市场转化和产能提升。

四是明确了扩大检测规模的事情机制。《实施意见》明确了相关部门在推进落实扩大核酸检测规模的责任，特别按人群种别明确了各部门在推进实施重点人群“应检尽检”和优先检测人群“愿检尽检”中的组织、引导责任。强调社区要加大康健教育力度，引导群众落实小我私家责任，协助、配合政府部门组织开展检测事情；各机关企事业单元、学校、社会团体和其他组织要推行主体责任，有序组织开展检测。

五是明确了扩大检测规模的组织保障。《实施意见》从增强组织向导、增强政策扶持、加大经费保障、加大宣传提倡等4个方面提出了详细的事情要求，明确了扩大检测规模相关的收费尺度、医保政策、用度分管等相关保障政策。

关于加速推进新冠病毒核酸检测的实施意见联防联控机制综发﹝2020﹞181号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新冠肺炎疫情联防联控机制（向导小组、指挥部），国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制各成员单元：党中央、国务院高度重视新冠病毒核酸检测事情，中央应对新型冠状病毒熏染肺炎疫情事情向导小组集会作出部署，要求着力提升检测能力，努力扩大检测规模。增强核酸检测事情，既有利于牢固防控结果，维护群众康健，又有助于人员合理流动，推动全面复工复产复学，是“外防输入、内防反弹”的重要措施。为指导各地在常态化防控事情中做好核酸检测事情，提出如下意见：一、总体要求坚持预防为主，将加速提升核酸检测能力、努力扩大核酸检测规模作为常态化防控落实“四早”措施的首要举措。

根据依法依规、分类指导、因地制宜的原则，做好对重点人群重点行业的应检尽检事情，全力排查风险隐患。落实加速提升检测能力所需的人员、设备和资金，压实属地、部门、单元和小我私家责任，完善事情机制，增强组织治理，做到及早发现、精准防控，为加速推进生发生活秩序全面恢复缔造条件。

二、努力扩大检测规模，全力排查风险隐患各地可凭据疫情防控事情需要和检测能力，确定并动态调整检测计谋和人群规模。（一）重点人群“应检尽检”。　　1.密切接触者；　　2.境外入境人员；　　3.发烧门诊患者；　　4.新住院患者及陪护人员；　　5.医疗机构事情人员；　　6.口岸检疫和边防检查人员；　　7.监所事情人员；　　8.社会福利养老机构事情人员。

（二）其他人群“愿检尽检”。各地可凭据当地实际确定和动态调整优先检测人群。（三）增强民众监测预警。疾控机构定期对普通人群举行抽样监测和盛行病学观察，做好信息收集、分析研判和监测预警事情。

各地凭据疫情生长变化动态调整常态化防控措施和动态推进应检尽检。三、加速提升检测能力，全力满足检测需求（一）增强实验室建设。各地要增强三级医院、感染病专科医院、县（区)级及以上疾控机构、海关及有条件的县医院实验室建设，使其具备开展新冠病毒检测能力。对医疗资源相对缺乏、检测能力相对单薄、疫情防控压力较大的陆路疆域口岸都会，要对疾控机构、海关和1家综合实力较强的医疗机构予以重点支持，须要时可接纳移动方舱实验室。

同步增强其他二级以上医院、专科医院、妇幼保健院实验室建设，使其逐步到达新冠病毒核酸检测条件。（二）强化质量控制和生物宁静。增强实验室能力建设尺度体系认证和实验室室内质控，常态化接受国家级或省级临床磨练质量控制。各省级卫生康健行政部门组织辖区内检测机构分批到场室间质评，保证每家机构每年至少到场1次室间质评。

检测机构增强生物宁静治理，严格操作流程，妥善处置剩余生物样本，做好样本使用、生存、上送与销毁事情。（三）增强人员规范培训。制定培训计划，省市级疾控机构、临检中心、海关全面增强对磨练检测人员的技术培训和指导，确保实验室人员数量质量需求。

做到采样人员熟练掌握鼻咽拭子、咽拭子等规范收罗方法，实验室检测人员熟练掌握标本处置惩罚、相关试剂使用和检测方法，淘汰技术操作问题对检测效果准确性、可靠性的影响，实现标本收罗、生存、运输、实验室检测等各个环节全流程规范化操作。（四）加速设备产能提升。

增强检测设备、检测方法和检测试剂以及移动方舱实验室等方面研究、审批和市场转化，抓紧增加更轻便、更高效准确的检测设备生产，特别是核酸快速检测设备的生产扩能，扩大商业化应用，努力组织提升移动方舱实验室等新型检测设备产能应用规模。属地政府组织有关部门科学评估当地检测需求和设备、试剂和耗材生产能力，制定供求计划。工业和信息化部门协调生产企业，凭据需求尽快扩大设备、试剂和耗材等产能。生长革新部门做好检测所需物资统一调配。

（五）确保信息宁静流通。增强信息宁静治理，通过信息化手段，确保受检工具的信息准确、检测效果的规范治理和隐私掩护。

检测机构向受检工具提供检测证明并做好信息挂号事情，发现检测效果阳性要严格推行陈诉责任。各地要实时将检测效果信息共享到“康健码”数据库，并依托全国一体化政务服务平台推动各地域核酸检测相关信息互认共享，在全国一体化平台“防疫康健信息码”及入境人员版统一标注。对伪造、窜改新冠病毒检测效果等行为依法依规严厉攻击。

四、健全完善事情机制，全力提高检测效率（一）落实相关部门责任。卫生康健部门宣布具有检测资质的机构名单，指定医疗机构、疾控机构、海关、社会检测机构为“应检尽检”人群提供检测服务，指定医疗机构、社会检测机构为“愿检尽检”人群提供检测服务。

举行较大规模人群检测时，可接纳将5至10份标本混检举行初筛的方法，提高检测效率，降低检测成本。要增强对实验室质量控制和生物宁静的羁系，将检测事情纳入医疗卫生机构业务考核内容，收集检测相关信息并上报上级卫生康健部门。

卫生康健部门卖力组织密切接触者、发烧门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构事情人员的检测事情，民政部门协调组织养老机构、儿童福利机构、未成人救助掩护机构事情人员和城乡社区事情者的检测事情，公安、司法行政部门卖力组织监所事情人员和新收被羁系人员检测事情，海关卖力组织境外入境人员、口岸检疫人员检测事情，移民治理部门卖力组织边防检查人员检测事情。教育、交通运输、人力资源社会保障、商务等部门凭据各地实际，优先组织、有序引导做勤学校（幼儿园）事情人员、来自疫情重点地域复学学生、公共交通工具和客运场站服务人员、复工复产单元新到岗（返岗）人员检测事情。（二）发挥社区单元作用。社区要增强对重点人群的治理，主动增强信息相同，加大康健教育力度，引导社区群众协助、配合政府部门组织开展检测事情，依法接受样本收罗、检测、隔离、治疗等防控措施。

各机关企事业单元、学校、社会团体和其他组织在复工复产复学历程中，要建设健全核酸检测的治理制度，切实推行主体责任，主动联系卫生康健部门，有序组织开展检测事情。（三）完善检测后续事情。

检测机构实时将检测效果通知到检测工具。对检测效果阳性者按划定举行网络直报、盛行病学观察、疫情处置等，社会检测机构要实时将核酸检测效果阳性者信息陈诉所在县（区）疾控机构。

确诊患者立刻按划定转运至定点医疗机构，无症状熏染者按划定对其实施集中隔离医学视察，视察期间如泛起临床体现应实时转运至定点医疗机构，确诊后实时订正。各地以县（区）为单元，合理设置隔离点，做到应隔尽隔、应收尽收。五、强化组织治理，加大保障力度（一）增强组织向导。地方各级党委和政府要将增强检测事情作为当前常态化疫情防控事情的重要内容，增强向导，经心组织。

各级联防联控机制（向导小组、指挥部）要制定事情方案，落实部门职责，定期召开协调集会，研究解决扩大核酸检测事情的重点难点问题，做好舆情评估和风险应对，并实时凭据疫情防控形势作动态调整。（二）增强政策扶持。各地党委政府要研究制订快速提升核酸检测能力的相关政策措施，调动社会检测服务机构开展核酸检测事情的努力性。省级医保部门实时按法式将核酸检测项目及相关耗材纳入本省医疗保障诊疗项目目录。

省级物价部门制定本省域内统一执行的收费尺度。（三）加大经费保障。各级政府增强资金统筹摆设，对疾控机构、医疗机构、海关实验室建设和检测设备的配备予以经费支持，特别要加大对人群相对麋集、流动性较大地域和疆域口岸等重点地域支持力度。

具备条件的地域将检测试剂和耗材纳入省级集中采购平台采购规模并简化招标采购法式。“应检尽检”所需用度由各地政府负担，“愿检尽检”所需用度由企事业单元或小我私家负担。（四）加大宣传提倡。

各地宣传部门与卫生康健部门配合增强新冠肺炎防控知识的科普宣传事情，使用多种媒体广泛流传防控知识，提高群众主动到场核酸检测的意识，促进愿检尽检。泉源：国家卫生康健委员会官网。

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